周德文：现在小额贷款公司还处于试点阶段，设立的公司非常少，像在温州民间资本这么活跃的地方，只有16个指标，每个县基本只有一家，按每家公司注册资本2个亿算，合起来也就只有32亿。这32亿对于36万家民营中小企业来讲，根本就是杯水车薪，很多小额贷款公司因为没有资金都难以为继，所以实施的效果不是很理想。

　　银行给中小企业充血，这种讲法事实上是没有依据的，中央曾经三令五申要银行给中小企业增加贷款，银行也说给中小企业支持了，其实这个概念是混淆的。我们讲的中小企业到底应该是怎样的规模，现在还没有一个明确的定义，其实目前存在的更大部分是量大面广的微小企业。如果按老标准，实际上中型企业都是比较大的企业，那么银行更多地把资金贷给这些企业，所以小企业融资难依然是个严峻的问题。

　　郭田勇：其实小额贷款贷公司也是良莠不齐，有些地方的小额贷款公司，贷的都是大额贷款。1、2个亿的资本金，贷了两三笔就贷完了，因为他们也觉得给大企业贷风险小，这说明大企业还有很多资金需求，小的贷款公司都挤到里面贷，我们的金融供给还不充分。

　　在任何一个国家，都会存在中小企业融资难问题。因为借了款是要还的，所以，一定要对接受贷款人的风险进行充分考证。中小企业不能说想从银行借钱，就能借到钱。我们也做过一个中小企业融资调查。中国的中小企业融资得到的满足率是比较低的，可能更难一些。因为我们大的商业银行不愿意去做这个，关键的一点就是，这钱反正有其他地方可以贷，因为我们大的企业还比较多。

　　小型金融机构发展慢

　　《英才》：最近国家出台政策，要大力加强民营资本的投资力度，那么无论是从金融企业准入上，还是支持民营企业融资上，我们需要在哪些方面做出努力?

　　周德文：国家要加大民间投资的力度，政策已喊了几年，但这些政策更主要的是贯彻实施，不能仅停留在政策层面上。为什么政策执行不了?主要是各个地方政府和职能部门源于自身的利益层层设置障碍，使得民间资本没办法对外健康投资。

　　融资问题也是其中一个原因，要解决这个问题，国家应该加大投融资体制的改革力度，其次是加大金融对内开放的力度，允许大量的民间资本进入到金融领域，设立社区银行，乡镇银行等等。只有民间建立的金融机构才会真正给小企业贷款。就像门当户对一样，现有的银行设置本身就是针对大中企业来信贷的。此外，民间集资实际上涉及到投融资改革，现在也不规范，比如什么样的集资是属于合理合法的，什么样的属于非法的，这都要有一个明确的界定，还要有相应的监管部门来介入。

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