日前,四川省广安市农村道路交通管理工作荣获2011年全省公安“三项建设”优秀项目评选二等奖,成为全省公安交警系统唯一获奖单位。近年来,广安市公安局交警支队围绕农村道路交通“无人管、无权管、不愿管、管不好”的难题,以放大警务职能,延伸服务触角,提升管控能力和服务水平为切入点,经调研、试点、总结、推广,逐步探索建立起“党政主导、多元参与”的农村道路交通管理新模式(简称“广安模式”),有效破解了农村道路交通管控难题。据统计,2011年,该市查纠交通违法行为达31000余起,交通事故同比下降20%。 探索+试点。针对此前农村道路交通“无人管、无权管、不愿管、管不好”的难题,该支队在广安区试点取得成功的基础上,全力争取市县乡三级党政和相关职能部门出台《进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见》和《农村道路交通安全工作考核办法》等规定,并按照“一办、一村、一会”的要求,在农村乡镇建立农村道路交通安全管理办公室(简称“交管办”)和机动车驾驶人协会,在村民委员会建立农村交通安全村,有效实现了农村道路交通管理的全覆盖。全市176农村交管办在当地党政的领导下,在交警中队和派出所的指导下,积极开展交通安全宣传、排查安全隐患、查纠交通违法等,并充分利用集基础信息采集、车驾管服务、违法查纠传递、交通安全管理信息发布、驾驶人协会监管等五大功能于一体的“农村道路交通安全管理综合应用平台”开展驾驶证审验、身体条件证明提交、购车入户等14项车驾管业务,真正将车驾管服务延伸到了农村乡镇,实现的便民惠民的目的。农村交通安全村在交管办的指导下协助党政、交警部门、交管办开展信息收集、隐患排查、矛盾化解、安全宣传等活动,增加了管控力量,延伸了管控触角。乡镇驾驶人安全协会则在民政、安监部门的监督和指导下为交通参与者提供方便、快捷服务,协助相关部门开展安全宣传。 推广+示范。2010年10月,省政府在广安召开全省农村道路交通安全工作现场会向全省推广“广安模式”,随后省安委会、省公安厅等相继下发了《关于进一步加强农村道路交通安全工作的通知》,要求全省深入推进“党委领导、政府主责、公安监管、部门配合、协会自律、社会参与”的农村道路交通安全管理新机制的实施。公安部交管局副局长王金彪在广安调研农村道路交通管理工作时强调:“广安农村道路交通安全管理模式为农村道路交通安全管理工作找到了新的出路,要在进一步完善的基础上争取向全国推广。”为此,该单位积极把握自身作为农村道路交通安全管理成功模式源创地的大好优势,结合农村道路交通安全管理实际,在建立健全农村道路交通安全管理考核、工作、培训等机制的基础上,加力注入科技信息含量,投资40余万元自主开发“农村道路交通安全管理综合应用平台”,有效破解农村交管办管理难题;采取“公司建设、支队租用”的模式,由联通广安分公司先期投入500余万元用于全市各农村乡镇交管办及交警中队网络建设,缓解资金紧张及网络连接问题,使广安创新交管工作迅速驶上发展的快车道。
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