三、预防家庭暴力的法律措施
男女生理上、体力上的差异是造物主的安排，是永远存在的。这为男性使用家庭暴力解决家庭矛盾提供了物质基础。如果这种物质基础加上夫权思想及相应的文化氛围误导，家庭暴力必然发生。因此，家庭暴力有物质基础和思想基础。加强社会主义精神文明建设，加强家庭文化建设可以在一定程度上淡化家庭暴力的思想基础，但不能杜绝它。为了预防家庭暴力的发生，笔者认为应采取以下几项法律措施：
第一，建立反家庭暴力的具体法规。反对家庭暴力一是要预防暴力的发生；二是发生后制裁施暴者；三是救助被害妇女。如何“预防”、“制裁”、如何“救助”，全国各地有各种各样的措施和模式。但最根本的预防、制裁、救助是建立反家庭暴力的具体法规。在一个法制的社会里，制止家庭暴力主要是依靠法律，没有法律作后盾，要消除家庭暴力是难以想象的。我国已基本上形成了以《宪法》为依据的包括《婚姻法》、《妇女权益保障法》等保障妇女权益的法律体系。但是这些保障条款是从宏观上立论，是泛指一般。如《妇女权益保障法》有“禁止歧视、虐待、残害妇女”以及“妇女生命健康不受侵犯”的条文，但可以说它还不是指家庭暴力。家庭暴力是一种特殊暴力，由于发生暴力的是自己的亲属，这使它具有难以预防性，隐秘性的特点，由于隐秘性又决定了它的残暴性特点。加上传统观念把两口子吵架视为私事性和难断性（清官难断家务事）给残害妇女的家庭暴力以很大的防空洞。因此对家庭暴力的预防必须制定具体化、细则化的制止家庭暴力的法规。1996年初，在“高楼抛妻”发生地长沙出台了《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，这是全国第一家反家庭暴力的地方法规。安徽马鞍山市妇联与司法机关联手抵制家庭暴力，研究、制定出相应保护受害妇女合法权益的规定。包括：1.法院在受理离婚案件时，禁止任何一方对另一方有意伤害的行为，如一方受到伤害，在判决、调离时视伤害程度轻重，或追究刑事责任，或给予应有的经济处罚；2.离婚后的妇女继续受前夫打骂、骚扰，所在地派出所要出面制止，并和其单位联合解决，触犯刑律的依法制裁；3.在判决或调离时，规定子女扶养费由单位在工资中扣除，避免有的妇女不仅拿不到子女抚养费，还遭到男方打骂的现象；4.把住房问题作为协商、调解的主要内容，写在判决或调解书上，切实保护离婚妇女住房问题。诚然这些规定都有待完善和适合操作化，但它毕竟是直接针对家庭暴力的具体规定。这是我国制定反家庭暴力法的前奏和准备。
  第二，密织维护妇女权益之网。家庭暴力是家庭不稳定、社会不安定的因素，必须加强宣传力度、教育力度和打击力度。将它纳入社会综合治理范畴，开展一个社会系统工程。全社会要从舆论、道德到法律、机制，从司法、社区、单位到家庭编织一个严密维护妇女权益之网。要健全社会控制机制，防微杜渐。单位对职工中的家庭暴力不能坐视不管。社区要关心辖区内每一个可能发生暴力的家庭。社区要设置相应机构专门管理家庭事端，包括邻里间的和家庭内的事端。执法机构要重视家庭暴力的处理，完善执法监督系统。要克服“清官难断家务事”，“夫妻打架是私事”的旧观念，树立“是清官就能断家务事”，“夫妻打架是法律的事”的新观念。执法要把管家庭暴力视为自己份内事。报刊、电视、广播等传播媒体要加强对保护妇女权益法律、法规的宣传教育，将一些对妇女施暴的家庭暴力案件曝光，增强公众监督作用，增强群众维护妇女权益的自觉性和责任性。加强各级政府中妇女儿童工作委员会的协调和督促职能，各级妇联作好广大妇女的娘家，有效地为受害妇女伸张正义，讨回公道，优化家庭氛围，加强家庭伦理道德建设，创造有利环境，促使家庭成员间的沟通与和睦。形成一个社会、社区、执法、妇联、家庭齐抓共管的社会网络。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页