总后勤部［1999］后营字第516号/1999年12月16日
　　
　　第一章 总 则
　　第一条 为了加强军队经济适用住房建设管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》精神和中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》及有关规定，制定本办法。
　　第二条 本办法所称军队经济适用住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设划拨土地、地方人民政府减免有关费用等优惠政策，建成后主要出售给军队人员的住房。
　　第三条 军队经济适用住房建设，按照统筹规划，按需建设，注重质量，规范运作的要求组织实施。
　　第四条 军队经济适用住房建设，是军队基本建设的组成部分。组织经济适用住房建设，应当严格执行《中国人民解放军工程建设管理条例》和国家、军队的有关标准规定。
　　第二章 建设方式
　　第五条 军队经济适用住房建设，应当适应社会化保障的要求，采取集中统建、单位自建相结合的方式进行。有条件的可以购买地方经济适用住房。
　　第六条 驻军比较集中的城市，尽可能由军兵种、军区（以下简称军区级单位）或者省军区组织统建，实行统一规划、统一贷款、统一建设、统一出售、统一管理。
　　第七条 师（含）以上机关、院校、医院、科研单位等，缺房较多，且有经费和建房用地，建成后能够实行物业管理的，经批准，也可以组织建设。
　　第八条 向军队离休、退休干部出售的经济适用住房，原则上由军区级单位统一规划建设。
　　第九条 购买地方经济适用住房，一般由单位组织协调。单位统一购买的，应当报总后勤部批准；个人需要支取住房补贴购买的，由军区级单位后勤（联勤）部批准。
　　第三章 建设用地
　　第十条 军队经济适用住房建设用地，由建设单位按照国家和军队的有关规定，采取向地方人民政府申请划拨和军队内部合理挖潜解决。
　　第十一条 申请划拨土地建设的，用地单位应当在每年10月底前上报建设用地计划，经总后勤部审核后，列入下一年度军队建设项目用地计划。
　　第十二条 使用军用土地的，建设用地应当位于售房区或者独立的空闲营区。对适用于与军内外单位合作建房的军用土地，应当优先用于军队经济适用住房建设。使用军用土地，必须按照有关规定报总后勤部审批。
　　第四章 资金管理
　　第十三条 军队经济适用住房建设所需资金，主要通过收取住房预售款、申请住房补贴和贷用住房公积金筹集，不得占用单位经费。
　　第十四条 全军每年用于经济适用住房贷款的总额度，由总后勤部确定。需要贷用住房公积金的，在总后勤部下达的指标内，由军区级单位军官住房发展中心或者建设单位，按照总后勤部的有关规定，到指定的银行办理贷款手续。
　　第十五条 军队经济适用住房建设资金，应当实行分账管理，专户储存，单独核算，专款专用，严禁挪用。建设资金的使用、管理，应当依法接受军队财务、审计部门和贷款银行的监督检查。
　　第五章 计划管理
　　第十六条 军区级单位应当根据本系统经济适用住房项目建设前期工作情况，编制年度建设计划，经军区级单位后勤（联勤）部审核后，于每年1月底前报总后勤部。
　　第十七条 军队经济适用住房建设规模，原则上应当与年度预算安排的住房补贴额相适应。通过军用土地折价冲抵住房补贴或者暂不使用住房补贴建设的项目，可以优先安排计划。
　　第十八条 年度计划包括下列内容：
　　（一）建设地点、方式，用地性质、数量。使用地方土地建设的，应当附地方人民政府土地管理部门同意划拨土地的意向书；
　　（二）房屋总建筑面积，总投资和年度投资，开工、竣工日期；
　　（三）出售房屋面积、住房套数及价格，军用土地折价及使用住房补贴额等资金平衡分析；
　　（四）所在城市同地段经济适用住房出售价格；
　　（五）建设项目总平面图和位置图。
　　第十九条 军队经济适用住房年度建设计划，由总后勤部基建营房部会同财务部编制审核，经总后勤部同意，上报国家发展计划委员会批准后，由总后勤部下达军区级单位执行。
　　第六章 住房建设
　　第二十条 军队经济适用住房建设，应当科学规划、合理布局、设施配套，严格执行国家和军队建设标准、规划设计规范和技术规范，积极推广和运用先进、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，努力降低造价，提高质量，减少能耗。
　　第二十一条 军队经济适用住房规划设计、施工图设计，应当进行多方案比较，广泛征求购房者意见，组织有关专业人员会审，优选设计方案。
　　第二十二条 军队经济适用住房建设，应当采取招标投标方式确定施工单位；施行工程建设监理制度，确保工程建设质量。房屋竣工后，应当按照规定的程序组织验收。
　　第二十三条 军队建设的经济适用住房，以两居室、三居室和四居室为主要户型，其面积参照各职级军队人员的购房补贴建筑面积标准设计。
　　第二十四条 军队经济适用住房的户内装修，原则上实行粗装修。二次装修一般由建设单位统一组织。经建设单位批准，不影响房屋结构安全和他人使用的，也可以由住户按照规定的时限和要求自行装修。
　　第七章 住房出售
　　第二十五条 利用军用土地建设的经济适用住房，一般不得向地方单位、个人出售，属于城市规划要求建设的商业网点用房可向地方单位、个人出售，并按照有关规定办理土地出让手续。征地建设的，向地方单位、个人出售房屋数量不得超过总建筑面积的30％。
　　有向地方单位、个人出售房屋计划的建设项目，可以通过招标委托地方房地产公司承建和出售。
　　第二十六条 军队经济适用住房出售对象：
　　（一）依据有关规定可以购买经济适用住房的军队离休、退休干部；
　　（二）配偶在当地有城镇户口或者为军人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在职军官、文职干部和高级士官；
　　（三）配偶在当地有城镇户口或者为军人，本人工龄满15年的军队正式职工；
　　（四）居住在公寓区，经核实确无其他住房的非在职人员。
　　第二十七条 向军队单位、个人出售的住房，一律实行综合成本价。综合成本价由军区级单位后勤（联勤）部审定，报总后勤部备案。征地建设的，按照征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费和管理费（不超过总投资额的3％）、贷款利息、税金等七项因素确定；利用军用土地建设的，比照所在城市同地段经济适用住房售价确定，可以不计5％的开发利润。

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