4月21日(星期五)下午3点，全国人大常委会办公厅在人民大会堂新闻发布厅举行劳动合同法草案广泛征求意见情况新闻发布会，以下是发布会实录：

　　摘 要

　　- 解决拖欠工资问题 须进一步完善劳动合同制度

　　- 信春鹰：大学生“零工资就业”确乏法律保护

　　- 李援：劳动合同短期化现象严重 应作出法律规范

　　- 用工现实使劳动合同立法向劳动者倾斜十分必要

　　- 信春鹰回应“中国劳动标准太高”论：非高而是低

　　- 劳动合同法草案征求意见参与面广 劳动者意见占65%

　　- 人大常委会收到劳动合同法草案意见已达19万多条

　　[中国网]:

　　新闻发布会即将开始，全国人大常委会法制工作委员会副主任信春鹰，全国人大常委会法制工作委员会行政法室主任李援和全国人大常委会办公厅新闻发言人、新闻局局长阚珂已在主席台就座。

　　[阚珂]:

　　女士们、先生们：大家下午好！3月20日，全国人大常委会办公厅公布了劳动合同法草案广泛征求各界意见，到现在已经1个月了。今天，我们举行新闻发布会，介绍劳动合同法草案征求意见的情况，并回答记者就劳动合同法草案征求意见情况提出的问题。今天新闻发布会的时间大约1小时。

　　下面，我介绍一下出席今天新闻发布会的有关方面的负责人：全国人大常委会法工委副主任信春鹰女士，全国人大常委会法工委行政法室主任李援先生。我们先请信春鹰副主任介绍劳动合同法草案征求意见的情况。

　　[信春鹰]:

　　感谢大家来参加今天的新闻发布会。截止到4月20日止，劳动合同法草案公开征求意见，我们共收到意见191849件。其中报刊刊登的有145 件，群众来信1280件，需要跟大家说明的是，这里面包括重复的意见24170条。在一个月的时间里收到这么多的意见，表现了公众对这部法律的责任感和热情。

　　本次征求意见的特点，第一是参与面很广。有用人单位、社会团体、专家学者和普通劳动者。这些意见，来自全国的31个省、市、自治区、直辖市和香港、澳门两个特别行政区。第二个特点是基层普通劳动者的声音表现比较充分。来自劳动者的意见，占我们收到意见的65%左右。第三个特点是很多意见都经过认真地准备，很有建设性。在制定劳动合同法的过程中，有这么多的公众参与，表现了大家对构建和谐劳动关系的关心，也表现了国家立法和人民意志的一致性。

　　[阚坷]:

　　信副主任介绍情况就到这里。下面请记者就劳动合同法草案征求意见的情况提问。

　　[ 中国经济周刊记者]:

　　第一个问题，我想知道来自企业的意见，主要集中在哪些方面？还有一个问题，之前有人说这部法律过多保护劳动者的权利，对企业的要求太严格了，可能法律实施的可行性会打折扣。第三个问题，这部法这么严格的规定，会不会产生矛盾？

　　[李援]:

　　正如刚才信主任所说的，这次劳动合同法草案征求意见一个月来，社会各界对劳动合同法草案表示了极大的关注。191800多件意见是历届人大常委会法律草案征求意见中提出意见最多的一次。下面，我想借这个机会，把群众提出的各方面意见的主要部分从六个方面向大家介绍一下。

　　第一，关于本法的立法宗旨。刚才记者朋友提出的问题，就涉及到这个问题。我们收集到的多数意见，赞成现在劳动合同法草案的第一条关于立法宗旨所作的规定。但是有的意见提出，劳动合同法应当遵循双方平等协商的原则，在劳动者权益和用人单位权益之间求得平等。因此，要在保护劳动者权益的基础之上，同时也要保护用人单位的合法权益。但是，不少意见提出，我国现在的现实情况非常突出的表现为劳动力市场供大于求，劳动力紧缺，劳动者处于一个弱势的地位。所以，在劳动立法中，要针对现在劳动市场和劳动关系方面，对劳动者损害比较大的现实问题，有针对性地作出法律规定，强调保护劳动者的权益，适当向劳动者倾斜。那么，劳动合同法这样规定是十分必要的。